"...мы не спешим с приемом на работу,
поскольку очень сложно найти человека,
который отвечал бы нашим высоким требованиям..."

Л.М.Перминов (бывший начальник Госсвязьнадзора)
(Из книги "Объединяя мир людей", 1998г.)



ДЕЛО О DX-КЛАСТЕРЕ
(Факты, предположения и комментарии).









...Не очень приятный для Леонида Перминова звонок из Москвы в октябре 2001, по поводу письма (13.3 kb) Пермских радиолюбителей в СРР, весьма вероятно возбудил у него непреодолимое желание немедленно нанести очередной удар по основному (как считается) виновнику "неприятностей" - Александру Туеву (UA9FBV). А тут, как раз, пакетный DX-кластер UA9FBV-5 (на базе портативной ручной станции Standard C168) вот уже второй месяц мозолил начальственное ухо на 144.670 МГц.

Наверное, как всегда легкие, направляющие движения Перминовских пальцев тут же нашли отклик в душе новобранца органов надзора - военного "инженера" Е.А. Бугрова. Надо сказать, Леонид Перминов нашел достойного, сначала помощника, а впоследствии и автономного продолжателя своего дела: Бугров (1954-го г.р.) - бывший преподаватель (похоже, одновременно, так же и бывший курсант) одного из военных училищ, обладая весьма "упертым" характером и сильно завышенной самооценкой в сочетании с психологией швейцара совкового ресторана (вдруг получившего власть "пущать или не пущать"), - как никто другой отвечает "высоким требованиям" (см. эпиграф) товарища Перминова. Видимо, не обладая глубокими познаниями в области радиосвязи, но зато явно желая "показать себя" на новом месте; как губка, преданно впитывая, часами изливаемые на него в "задушевных беседах", идеи и постулаты начальника, Бугров очень легко (может даже и незаметно для себя) ступил на проторенную Перминовым дорожку лжи и подлога. Воодушевленный успехом в деле RA9FOR и уверовав в безнаказанность своих противоправных действий, Бугров наверное решил, что в отличие от предшествующих исполнителей, легко удавит с помощью аналогичного сценария "этого умника-выскочку" UA9FBV. С энтузиазмом занявшись затягиванием дела о закрытии RR9FA, Бугров одновременно незамедлительно начинает атаку на кластер. Начало данных наступательных действий подробно изложено UA9FBV в информационном сообщении (31.10.2001) и в " объяснении по жалобе" в с/з 27.02.2002.

Бугров и Ко с помощью анализатора ЭМГ-совместимости (спектрометра) серии HP-8590, включив его в режим накопления, получают (скорее всего прямо в помещении УГНСИ, так сказать не сходя с места) так называемые "спектрограммы" сигнала радиостанции Туева, на которых кроме собственно сигнала передатчика (причем, что за передатчик - не понятно) присутствуют и некие артефакты в виде коротких "пичков" (Приложения 1-8). Указанные артефакты (то ли от дремучей безграмотности, - в детском восторге от, попавшей в руки, импортной игрушки - спектрометра; то ли преднамеренно, что наиболее вероятно) радостно объявляются Побочными излучениями и в спешном порядке издается Предписание N 22 (2.1 kb) , которым, по сути, закрывается DX-кластер. Причем Бугров не скрывает, что ставится цель ликвидировать именно пакетную станцию: против использования радиостанции (пусть даже и с "повышенными" ПИ!) при работе голосом они милостиво не возражают.
Еще бы:
"щелкание" милисекундными импульсами в ближней зоне, при переключениях на передачу, присуще многим типам сертифицированных радиостанций. Эти импульсы не создают помех (они очень короткие), не нормируются и не являются ПИ (т.к. действуют до или после появления "основного" сигнала), - и Бугрову совершенно слабо', в случае официального признания таких "щелчков" недопустимыми, остановить использование таких станций по всей стране (да и где тут собственно факт "нарушения" со стороны пользователя!?), тут сразу станет ясно, что с головушкой у "инженера" что-то не то. Поэтому под дело подводится (мягко говоря, - неадекватная) теория о том, что ПИ вызваны "стационарным" использованием НОСИМОЙ станции, подключенной к внешнему блоку питания (надо же!) и (самое ужасное!) к внешней антенне за окном, да еще и (что неменьшее "преступление") - работающей под управлением компьютера. Да-а-а уж.

После направления Туевым жалобы (3.9 kb) в Суд, и в результате ознакомления с заявлением Туева по поводу Предписания 22 (1.9 kb), Бугров, очевидно осознал, что для судебного разбирательства доказательств у него фактически нет, поскольку "измерения" проводились с нарушениями (а без нарушений - не намерялось бы ни каких "ПИ") гос. стандартов, так как применялся неповеренный прибор, не имеющий даже соответствующего утверждения типа (да к тому же, как проговорился сам Бугров, еще и самостоятельно отремонтированный, без лицензии, инженером УГНСИ Азановым В.А.) и использовалась "самодельная" неаттестованная методика (порядок) измерений. Все это еще и является, как минимум, правонарушением по КоАП, совершенным должностным лицом.
Тогда, без тени сомнения, он фабрикует документы (а руководство "заверяет" их подписями и печатями) о якобы проводившихся измерениях с помощью микровольтметра SMV8 (хотя похоже, что даже самого прибора тогда не было в распоряжении Бугрова). Для этого пришлось правда специально состряпать второй протокол (50 kb): первый (2.01 kb), рожденный так же задним числом, надзиратели поторопились (вот уж не кстати!) отправить в Суд вместе с Отзывом на жалобу (6.4 kb) и переделать его уже было нельзя. При этом, в силу своей некомпетентности, Бугров даже не подумал о том, что этим прибором физически невозможно измерить короткие ОДИНОЧНЫЕ (раз в одну-две минуты!) импульсы появляющиеся на случайных частотах (это вам не быстродействующий спектрометр с памятью!). Да к тому же граждане старались зря: если бы юрист управления (Трапезникова - Боброва) обладала бы более-менее достаточной квалификацией, - она бы сразу могла подсказать фабрикаторам, что все их "протоколы", не могут в принципе юридически рассматриваться, как достоверное доказательство, поскольку состряпаны уже после 26.10.2001 (т.е. после официальной даты Предписания).
Наряду с этим разрабатывается и фиктивная мотивация (а необходимость этого утвердилась в сознании "соратников" видимо вследствие очередного заявления Туева в ДНСИ, 8.3 kb, - последний абзац) собственно начала работ по контролю работы кластера: для этого используются вечные проблеммы ГУВД со связью (чему способствует большое количество в центре города пэйджерных станций дикой мощности): очередное прошение (2.8 kb) ГУВД о помощи, несмотря на нестыковку по времени с "работами" Бугрова, решено использовать в Суде. А физическая невозможность с помощью ручной станции загасить связь УВД сразу на нескольких частотах в четырех районах города понятно не может смутить "истинного инженера". В целом, ставка делается на попытку ошельмовать Туева привлечением (в т.ч. используются связи Бугрова в "околовоенных" кругах) множества разных организаций, "свидетелей" и "подготовленного" специалиста, вываливая на Заявителя как можно больше дерьма, - пускай отмывается. И, естественно, не дожидаясь Решения Суда, Бугров не преминул оповестить всех кого только смог, что Туев - нарушитель ("на радостях" наверное, что в этот раз наконец-то зацепили "умника" - не отвертится).

Вот только не все получилось "как надо":
порой собственные свидетели не подтверждали, напечатанную и заверенную УГНСИ, ложь;
представляемые Бугровым с "юристкой" доказательства, свидетельствовали против них же самих;
специалист Рагузин поначалу взял да и сказал почти правду (потом ему пришлось извиваться всем телом в попытке хоть как-то дезавуировать сказанное, и было даже видно, как ему стыдно это делать);
даже от ФАПСИ как-то не удалось получить "заявление о помехах от радиостанции Туева", - у Перминова получилось инициировать только письмо N 06-025/115 (JPG 92.6 kb) , не имеющее, по сути, отношения к делу, - хотя Бугров и обещал Туеву в приватной беседе, при очередной попытке последнего решить дело миром 13.02.2002 (аккурат после беседы в Суде), что если жалоба не будет отозвана из Суда, то помехи у ФАПСИ непременно объявятся. К слову: вообще говоря, почему-то людьми, типа Бугрова, стремление оппонента к мирному разрешению ситуации, расценивается как слабость оного и только еще добавляет им спеси и самоуверенности. Подобные граждане признают только силовые решения: договариваться они в принципе не умеют и не хотят, так как всегда считают себя "безусловно правыми" (причем при полном отсутствии к этому оснований).

Завравшись, Бугров вынужден был менять в ходе судебных заседаний свои показания и пошел на фабрикацию "Приложения 13" (JPG, 45.7 kb) . Однако (ну никак не везет надзирателям с цифрой 13) и тут "пролетел", заявив сдуру, что вывел эту спектрограмму из памяти прибора, а это (вот незадача!) не подтвердилось отображаемыми на картинке режимами спектрометра. Мат-часть-то надо изуча-а-ть однако.
Тут уместно вспомнить, что Туев требовал документальной фиксации тех самых "прямых измерений" 30.10.2001, - и ведь не возникла бы тогда необходимость на скорую руку фабриковать картинку (которая, кстати, фактически ничего не меняет в деле)! Но поначалу Бугров заявил в Суде, что протоколировать они не стали, потому как "...30-го (октября 2001), при прямых измерениях, ПИ были в норме..." (так как при этом станция использовалась уже "как положено"). И это, в свою очередь, так же неправда, поскольку именно 30-го он, тыкая пальцем в "пички" на экране (явно намекая, что это и есть отклонение от "ихней нормы"), выписал Предписание 22, датированное 26-м числом. Вручение бумажки поначалу было отложено до "прямых измерений"... а на самом деле, как оказалось, - видимо до "прямых указаний": Бугров очевидно говорил с Перминовым 26-го и тот отчитал его за "задержку исполнения", заявив, что Туева вообще надо было сразу вызвать на административную комиссию (во крыша-то улетает!).

А в деле - все чудесатее. Пребывая в полном счастливом неведении о том, что они вообще "измеряли", чудаки от надзора почему-то решили, что кроме кластера, в Перми пакетом работать никто и ничто не может. Они настаивают на приобщении к делу "Приложения 14" (JPG, 101.3 kb) , как доказательства, что на частоте в гордом одиночестве работал только DX-кластер. Данная распечатка была получена старейшим (по паспорту 1934 г.р.) работником службы надзора - Логиновым Ю.И., оказавшемся при разделе Госсвязьнадзора в штате РЧЦ, но, тем не менее, все еще почему-то продолжавшем работать по приказу Перминова (трудно поверить, что за полгода о нем не вспомнили и ничем новым его не озадачили) ведя наблюдение за Туевым. Распечатка, как можно видеть, носит следы (подчеркивания в спотах "непонятных" частот типа 50 МГц, знаки вопросов и т.д.) напряженной умственной работы "специалистов". Только на их беду, "узость" специализации не позволила им заметить очевидный факт, что на распечатке - сигналы двух разных пакетных станций UA9FBV (кроме кластера тут еще и непрерывно маячила домашняя BBS). Мало того Бугров, когда это обнаружилось, совершенно искренно, просто отказывался поверить в реальность, тем не менее все-таки данную нам всем в ощущениях (а еще "инженер" так сказать, - наверное и сейчас еще сомневается). Прокол однако получился: старались ребята наверное, что бы случайно не затесалось в распечатку что-нибудь типа RA9FTM и т.д. (умолчим насчет "т.д." из соображений общественной безопасности), и так пролететь! Разъярившись (поскольку, изворачиваясь, он успел уже ляпнуть, что измерения ПИ на SMV8 они делали "по-очереди" за разные включения передатчика, теперь уже явно непонятно которого), Бугров даже пообещал Туеву, прямо в Суде, вызвать его на административную комиссию за работу в эфире позывными с "цифрами через черточку"...Hi-Hi...
Привлеченный к делу специалист Рагузин, как ни старался, не смог спасти положение, - его потуги неуверенно заявить, что обе радиостанции UA9FBV работали из одного места на одну антенну, выглядели не только бездоказательно, но и просто нелепо. Поэтому надзиратели с радостью ухватились за предоставившуюся возможность затянуть дело, вследствие ухода представителя прокуратуры на больничный. Бугров с "юристкой" в один голос пропели, что дело без прокурора слушаться никак не может. После чего, получив тайм-аут, озадаченный поиском специалиста по "пакету" (для привлечения к делу), Бугров выходит на АО "АТМА" (поскольку это единственая в городе фирма, занимавшаяся в свое время производством собственных пакетных контроллеров), где договоривается о направлении в Суд Евгения Санникова. Однако перед началом очередного судебного заседания Бугров видимо вдруг почуствовал, что Санников лгать не будет, иначе чем объяснить то, что представители Ответчика не только не заявили ходатайство о привлечении Евгения Анатольевича в качестве специалиста, но и более того, Бугров пытался лгать (в Суде), что и вовсе его не приглашал. Ходатайство было заявлено Заявителем. Однако Бугров отказался признать Санникова компетентным по всему кругу обсуждаемых вопросов за исключением пакетной передачи данных.
На очередное заседание Бугров приглашает уже Корюкова Александра Ивановича из поднадзорного АО "МТС". Специалиста, скорее всего участвующего в сдаче, вводимых быстрыми темпами, объектов компании самому же Бугрову. Последнее обстоятельство видимо и побудило Корюкова сделать, мягко говоря, сомнительные заявления типа, что "на всех спектрограммах (Приложения 1-3, 5-7) явно сигналы одной и той же станции, потому, что их частоты совпадают и форма сигналов одинаковая". Трудно поверить, что в МТС будут держать человека, не понимающего, что радиостанции могут быть преднамеренно, Hi-Hi, настроены на одинаковые частоты (возможный минимальный разбег синтезированных передатчиков по картинкам никак не углядишь, разве что Корюков "человек-частотомер"), а похожесть формы сигналов пакетных станций обусловлена всего лишь доминированием двух манипулируемых частот (FSK), которые, естественно, должны быть одинаковы. А что касается высказывания эМ-Тэ-эСовца о спектрограмме Приложения 5 (JPG 32.9 kb) - то это просто находка "режиссера": несмотря на то, что в случае остальных картинок этот "специалист сектора систем базовых станций" (а как солидно-то звучит, Hi-Hi) все же согласился, что по представленным спектрограммам вообще нельзя судить об одновременности изображенных сигналов, тем не менее в случае 5-й спектрограммы Корюков решил, что сигналы на ней действовали одновременно (ну пусть не со стопроцентной, уверенностью, но процентов так на девяносто девять). И это - исходя только из того, что накопленные (за неизвестное время) "щелчки" случайно разместились симметрично относительно основного сигнала (потому как это внешне так похоже на картинки ПИ в учебниках?). Человек, закончивший Политех должен бы понимать, что если бы это были ПИ, то, по крайне мере, "опыт должен был бы подтверждаться" (или Александр Иванович так плохо учил Физику?), но на остальных картинках "пички" почему-то расположились где попало (не догадались ребята вовремя "подретушировать"?).





Документы по делу

- Предписание Nr22
26.10.2001 (2.1 kb) (фотокопия 65.5 kb)

- Жалоба в Суд о признаниии Предписания УГНСИ неправомерным
06.11.2001 (3.9 kb)

- Отзыв УГНСИ на жалобу Туева
11.01.2002 (6.4 kb)

- Объяснение Туева по жалобе о признаниии Предписания УГНСИ неправомерным.
Зачитано Туевым в с/з 27.02.2002 (26.7 kb)

- Замечания Туева по поводу Отзыва на жалобу.
Зачитано Туевым в с/з 27.02.2002 (12 kb)


- Отдельные заявления (высказывания) представителей Ответчика в с/з 27.02.2002
(10 kb)


- Отдельные заявления свидетеля Верхошинского в с/з 27.02.2002
(1 kb)


- Ответы на вопросы участников процесса привлеченного специалиста Рагузина в с/з 28.02.2002
(3 kb)


- Заявление УГНСИ: "Дополнительно к Отзыву на жалобу".
зачитано в с/з 25.03.2002 (10.1 kb)


- Отдельные заявления (высказывания) представителей Ответчика в с/з 25.03.2002
(4.5 kb)


- Допрос свидетеля Логинова в с/з 25.03.2002
(8.6 kb)


- Ответы представителя Ответчика на вопросы Заявителя в с/з 7.05.2002
(11.1 kb)


- Отдельные заявления представителей Ответчика в с/з 08.05.2002
(5 kb)


- Ответы на вопросы участников процесса привлеченного специалиста Рагузина в с/з 08.05.2002
(8 kb)


- Отдельные заявления (выступления) участников процесса в с/з 16.08.2002
(5.3 kb)


- Отдельные заявления (выступления) участников процесса (в т.ч. привлеченного специалиста Корюкова) в с/з 19.08.2002
(10.4 kb)


- Замечания Туева по поводу выступлений представителей Ответчика, в судебных заседаниях 27.02.2002, 25.03.2002, 7-8.05.2002.
Зачитано Заявителем в с/з 19.08.2002 (текст 43.2 kb)



- Решение Ленинского районного суда гор. Перми
19.08.2002 (11 kb)












Некоторые доказательства сторон, приобщенные к делу


- Приложение 1.
22.10.2001 (в формате JPG 35.6 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложение 2.
22.10.2001 (в формате JPG 33.5 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложения 3 и 4.
25.10.2001 (в формате JPG 57.2 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложение 5.
25.10.2001 (в формате JPG 32.9 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложение 6.
29.10.2001 (в формате JPG 39.7 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложение 7.
29.10.2001 (в формате JPG 30.9 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22

- Приложение 8.
29.10.2001 (в формате JPG 32.7 kb)
Прилагалось к Предписанию N 22


- Протокол проверки параметров радиостанции специалистами ООО "Юником".
15.01.2002 (в формате JPG 88.1 kb)
Приобщено к делу 27.02.2002 по ходатайству Заявителя


- Заявление Туева в УГНСИ по поводу Предписания 22
8.11.2002 (1.9 kb)
Приобщено к делу 27.02.2002 по ходатайству Заявителя.


- Письмо УГНСИ N 06-32/659
21.11.2001; 26.12.2001; 31.01.2002 (3.2 kb)
Приобщено к делу 27.02.2002 по ходатайству Заявителя. фотокопия (в формате JPG 52.7 kb)


- Заявление Туева в УГНСИ по поводу письма N 06-32/659
4.02.2002 (3.1 kb)
Приобщено к делу 27.02.2002 по ходатайству Заявителя.



- Протокол 1
Дата не указана. (2.0 kb)
Присутствовал подшитым к делу 18.02.2002 до начала первого с/з, официально приобщен 27.02.2002 по ходатайству Ответчика. (фотокопия 66.1 kb)



- Протокол 2
Дата не указана. "Утверждение" датировано 31.10.2001. Приобщен к делу 27.02.2002 по ходатайству Ответчика. (в формате JPG 50 kb)
- Таблица Протокола 2
(в формате JPG 67.4 kb)




- Свидетельство о поверке прибора SMV8 N 04177
5.06.2001.
Присутствовало подшитым к делу 18.02.2002 до начала первого с/з, официально приобщено 27.02.2002 по ходатайству Ответчика. (в формате JPG 48 kb)




- Письмо ГУВД N 36/260
25.10.2001 (2.8 kb)
приобщено к делу 27.02.2002 по ходатайству Ответчика. (фотокопия 140.2 kb)



- Копия ответа Департамента по надзору за Связью на письмо Туева
14.12.2001 (3.3 kb)
Копия взята Бугровым из Интернета (с сайта UA9FBV) и приобщена к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.


- Письмо ЦПС ФАПСИ
4.03.2002 (в формате JPG 92.6 kb)
Приобщено к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.


- Свмдетельство о поверке прибора HP8591E
15.03.2002 (в формате JPG 73.4 kb)
Приобщено к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.


- Приложение 12.
29.10.2001 (в формате JPG 56.2 kb)
Приобщено к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.

- Приложение 13.
30.10.2001 (в формате JPG 45.7 kb)
Приобщено к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.

- Приложение 14 (распечатка АХ.25, полученная РЧЦ).
Дата не установлена (в формате JPG 101.3 kb) , приобщено к делу 25.03.2002 по ходатайству Ответчика.


- Запрос в МРЦМИ ГП "ВНИИФТРИ" о поверке HP8591
17.05.2002 (1.1 kb)
Приобщено к делу 16.08.2002 по ходатайству Заявителя.

- Письмо МРЦМИ ГП "ВНИИФТРИ" о поверке HP8591
24.06.2002 (в формате JPG 55.5 kb)
Приобщено к делу 16.08.2002 по ходатайству Заявителя.















Некоторые нормативные ссылки по делу




- Закон "Об обеспечении единства измерений
27.04.93 (41 kb)


- Инструкция "О порядке приема и рассмотрения заявок на выявление помех радиоприему"
Утв. Приказом N 203 от 20.11.98 (30.1 kb)



- Постановление Правительства РФ
№ 1002 от 25.12.2000,

О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации (17.9 kb)


- Приказ Минсвязи РФ
№ 219 от 31.10.2001,

О разрешительных документах, нормативно-технической документации и договорных отношениях (1.75 kb)


- Постановление Правительства РФ
№ 380 от 28.04.2000,

О реорганизации системы государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации (14 kb)

- Постановление Правительства РФ
N643 от 5.06.94

О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую федерацию и использования на территории Российской федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) (15.6 kb)



- Приказ Главгоссвязьнадзора России
№ 48 от 03.07.98,

Об утверждении Положения "о порядке государственного надзора..." (39 kb)


Такие вот дела: так сказать, - мелкая сделка работника с совестью во благо фирмы (или, скорее всего, ради собственного благополучия, что бы "не портить отношения"?). Во только во благо ли? Этот же Бугров где-то в начале мая (2002) с вожделением рассказывал, как он на мах "делает" МТС с помощью прибора HP8591, все же поверенного во ВНИИФТРИ, благодаря в конечном счете Туеву. Но, кстати, - как говорится, Туев дал, он же и взял: оказалось, что Бугров зря старался. Проведенная поверка, как следует из, инициированной Туевым переписки с Метрологическим центром ГП "ВНИИФТРИ" ( запрос в МРЦ ВНИИФТРИ - 1.1 kb, и ответ МРЦ ВНИИФТРИ - JPG: 55.5 kb) , не дает право использовать прибор в качестве рабочего СИ (т.е. по нему не разрешено делать прямые отсчеты) при измерениях ИРП! С неменьшим успехом, Бугров мог бы поверить молоток для забивания гвоздей.

Се-ля-Вася (в смысле "C'est-La-Vie"). Бугров с "юристкой" опять сели в лужу: столько врали и все зря. Им так и не удалось ввести в заблуждение Суд. Нельзя не признать высокий профессионализм Судьи, сумевшей извлечь истину из многочисленных наслоений. Представители Ответчика даже не присутствовали на оглашении Решения (11 kb)... Несмотря на большой бардак с отечественной нормативной базой в области Связи, суть дела вобщем-то довольно проста: надзиратели померяли "не известно что, не известно чем, и не известно как". Остается добавить, и это уже совершенно ясно, что сделано это было преднамеренно. Жаль, что в нашей стране функционеры типа Бугрова за нанесенный людям вред не несут фактически ни какой ответственности (а в данном случае, даже если не доказывать существенность вреда, это по ст.19.19 (ч.3) КоАП - от 5-ти до 10-ти МРОТ с должностного лица и от 50-ти до 100 МРОТ с юридического). От безнаказанности, они только все больше наглеют все сильнее "надувая щеки", причем совершенно на пустом месте.
Как бы не лопнуть однако...





PS: Алесандр Туев (UA9FBV) выражает искреннюю благодарность радиолюбителям и сотрудникам ряда фирм, оказавшим ему помощь и поддержку в этом деле, имена которых, в существующей, пока сложной, обстановке, оглашать видимо не стоит.



<<< на "военную" страницу














Last update: 12.09.2002