КОПИЯ МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И В Ленинский районный суд г.Перми ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ И ИНФОРМАТИЗАЦИЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ 614096. г.Пермь, ул. Ленина, д.68 Тел. 34-16-33, факс. 90-40-49 E-mail: ugns@permonline.ru , 11 ЯНВ 2002 № 08-53/14 На№ _______________________ ОТЗЫВ на жалобу В производстве Ленинского районного суда г.Перми находится гражданское дело по жалобе гр.ТУЕВА Александра Александровича о признании предписания Управления государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Пермской области ( далее УГНСИ) за № 22 от 26.10.01г. незаконным и о снятии вынесенного взыскания. Данную жалобу гр.Туева А.А. считаем необоснованной в связи со следующим: 26 октября 2001г. государственным инспектором УГНСИ по Пермской области БУГРОВЫМ Е.А при осуществлении надзора за работой любительских радиостанций было выявлено нарушение работы передатчика УКВ-радиостанции промышленного изготовления (STANDART C-168A). принадлежащей и эксплуатируемой Туевым А.А. на частоте 144.670 МГц (протокол № 1), выразившееся в превышении допустимого уровня побочных колебаний при включении на передачу более 25 мкВт (при норме не более 25 мкВт). В соответствии с п.5.4. " Инструкции о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций", введенной в действие 15.09.96г. приказом Главгоссвязьнадзора РФ от 8.08.96г. № 52, средняя мощность побочных излучений, создаваемых передатчиками любительских станций, должна быть: п. 5. 4. 3. - для передатчиков, работающих в УКВ-диапазонах 144, 430 и 1296 МГц, - не более 25 мкВт. За нарушение указанного пункта "Инструкции..." государственным инспектором Бугровым Е.А. 26 октября 2001г. радиолюбитель Туев А.А был предупрежден в памках предписания за № 22. Указанным предписанием какие-либо меры запретительного характера к гр.Туеву А.А. не применялись, его вынесение обусловлено необходимостью предупредить радиолюбителя об имеющемся нарушении. Данное предписание имеет целью побудить радиолюбителя исправить указанное нарушение без применения каких-либо санкций в добровольном порядке, взысканием не является и правовых последствий не влечет. Административная ответственность за данное нарушение - отсутствует. Осуществление государственного надзора за работой любительских радиостанций проводится УГНСИ по Пермской области в соответствии с Положением о государственном надзоре за связью и информатизацией в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ 28.04.00г. № 380, и возлагающим на органы государственного надзора за связью и информатизацией обязанность осуществлять надзор за соблюдением: С:\Мои документы\В Ленинский районный суд г.doc II102 КИП п. 8 (а) Положения - ...технической эксплуатации средств и систем связи и вспомогательного оборудования... В соответствии с п.7 указанного Положения надзор за связью и информатизацией осуществляется государственными инспекторами по надзору за связью и информатизацией в РФ. Уставом государственного учреждения " Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Пермской области", утвержденным Министром связи РФ 15 марта 2001г. № 1725 и принятым на основании постановления Правительства РФ № 380, УГНСИ предоставлено право давать обязательные к исполнению для всех юридических лиц, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и физических лиц предписания о ликвидации нарушений, з том числе (п.4.3 Устава) : порядка технической эксплуатации средств связи и информатизации, вспомогательного оборудования; давать обязательные для ... физических лиц, осуществляющих деятельность в области связи и информатизации, указания о принятии мер к лицам, нарушающим правила технической эксплуатации. Таким образом, государственный инспектор УГНСИ по Пермской области Бугров Е.А., вынося предписание № 22 от 26 октября 2001г., действовал в рамках своих обязанностей. В связи с тем, что указанное предписание не является взысканием и не влечет за собою правовых последствий, данное предписание не нарушает какие-либо права радиолюбителя Туева А.А. как в области эксплуатации радиолюбительской станции, так и в любой другой. Следовательно, жалоба Туева А.А. - необоснованна. Оспаривание гр.Туевым правильности измерения уровня побочных колебаний также считаем безосновательным в связи со следующим: Измерения проводились в соответствии с " Общесоюзными нормами на побочные излучения радиопередающих устройс тв гражданского назначения" (нормы 18-85), утвержденными решением Государственной комиссии по радиочастотам СССР от 28 августа 1985г. - -~ -"—-— ~-- -— --- - Методика проведения указанных измерений регламентируется п.1.6.указанных норм: "контроль нормированных параметров может осуществляться ... по измерениям плотности потока мощности (напряженности) электромагнитного поля". Измерения проводились средствами измерений, рекомендуемых Перечнем средств измерений побочных колебаний радиопередающих устройств (таблица П.3.1. норм 18-85): селективным микровольтметром SMV-8, заводской № 04177, свидетельство о поверке № 8368-36 от 5.06.2001г., индикаторным прибором HP 8594 Е, заводской № 3639А01010, антенной измерительной DP- 1, заводской № 08226, свидетельство о поверке № 8368-38 от 5.06.2001г. О проведении повторных прямых измерений параметров передатчика Туев А.А. в установленном порядке в УГНСИ не обращался. Кроме того, проведенные измерения документально зафиксированы и подтверждают наличие побочных излучений.. Радиостанция Standart С-168 А, эксплуатируемая Туевым А.А., имеет повышенный уровень побочных излучений, в отличие от других радиостанций данного класса, увеличивающийся при работе на повышенной мощности. В связи с изложенным утверждение радиолюбителя о том, что изменить что-либо в сигнале радиостанции невозможно, - необоснованно. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6, 7 Закона "Об обжалована.; в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. ФЗ от 14.12.1995г. № 197-ФЗ), просим: В удовлетворении жалобы гр.Туева Александра Александровича - отказать. В.Р.И.О.Начальника управления (подпись) В.Н.Михайлов