Отдельные заявления (высказывания) представителей УГНСИ в с/з 22.06.2001 (на основании заметок, сделанных в ходе судебного заседания и данных Протокола с/з ) На вопросы Суда Юрист УГНСИ: В соответствии со ст. 12 ФЗ "О связи", регулирование использования частот, это право государства... Правительство своим постановлением N342 от 15.06.? возложило эту обязанность на ГКРЧ... ... ГКРЧ изменило технические требования к любительским ретрансляторам... ... При изменении технических требований, в соответствии с п.4.9 Положения "О порядке назначения (присвоения) частот... " физ. лицо должно решить вопрос о возможности использования ранее назначенных частот... ...узнав об изменении требований, Туев должен был послать письмо и запросить о возможности дальнейшего использования ретранслятора... Главное управление Госсвязьнадзора отказало Туеву... В письме ГУ было указано, что Туев работает не в тех параметрах... ГУ напомнило Туеву о необходимости приведения параметров в норму... поскольку этого сделано не было, то было вынесено Предупреждение... Ст. 138 КоАП предусматривает закрытие ретранслятора... т.к. Истец нарушил правила пользования любительских ретрансляторов... На вопрос Суда: Когда было Предупреждение? В связи с чем? Юрист УГНСИ: В связи с тем, что параметры не в норме... Туев пытался всячески просить разрешение, но Москва не дала... Инженер УГНСИ: Закрыли на основании указания Москвы...Срок, который был дан, закончился, а мы что ли снова должны? На вопрос Суда: Предупреждение-то было? Инженер УГНСИ: Фактически это было сделано в письме Москвы... и так же в устной форме... это и было предупреждение... просто была попытка решить вопрос мирным путем, но в конечном итоге мы были вынуждены принять резкие меры ... после писем Туева в наше управление, с Туевым был разговор, он ответил, что привести параметры в норму он не может, т.к. будет много затрат...отказался от этого... Предупреждения фактически не было... На вопросы Суда Инженер УГНСИ: Владельцем частоты может быть Оператор связи с соответствующим Разрешением... Туев не может быть таким, его частота может быть изменена ГКРЧ... Разрешение ему было выдано в мае 1997-го года... Через полгода, когда мы ему запретили выход на ТфОП, что недопустимо, был поток писем в наш адрес и в Главное управление, с клеветой... На вопрос Суда: Как узнали, что частота приема была изменена? Инженер УГНСИ: У Туева есть сайт в Интернете, там была характеристика его ретранслятора...все говорили, что частота 144.520 и в сайте так же указано... Измерений не было, что Туев изменил частоту, но работа радиолюбителей на этой частоте и сайт в Интернете доказывают изменение частоты... На вопросы Суда Инженер УГНСИ: Предписание родилось в связи с указанием Москвы... и срок был не выполнен... Туев должен строго выполнять Инструкцию... Здесь нестандартный случай. Москва обязала его выполнить ее указание... Предписание было вынесено в жесткой форме согласно Инструкции пункт 14.1, не является административным наказанием, считаю, что это не подлежит рассмотрению Суда... ...Другой формы нет, кроме как закрытие...Туев говорил о том, что если ретранслятор привести в норму, то он становится неработоспособен, это не верно, просто хуже из-за электромагнитной обстановки...просто зона приема уменьшается... ...Решение ГКРЧ мы получили 30.07.99, ретранслятор был у Туева один в городе, поэтому мы допускали его использование. В 2000-м году появилось еще три. ... Но все должны работать как надо, если все будут работать кто как хочет, то никто и не сможет работать... Чем больше РЭС с неправильными параметрами, тем больше они мешают друг другу... На вопрос Истца: Почему, получив Решение ГКРЧ в середине 99-го года, Госсвязьнадзор решил начать "приводить ретранслятор в норму" только в конце 2001-го? Инженер УГНСИ: Работа Вашего ретранслятора была с нарушениями... Это было выявлено весной 2001 года... и к тому же появились другие ретрансляторы... Я указал начальнику о несоответствии входной частоты ретранслятора... На вопрос Истца: Известны ли Вам прецеденты по стране, когда было изъято действующее Разрешение на эксплуатацию, не за нарушение, а для изменения параметров? Инженер УГНСИ: Я не слышал и не интересовался о закрытии какого-нибудь ретранслятора... Меняло частоту Главное управление в Москве... и ваша ссылка, что указание ГУ не правомерно - ошибочно, т.к. инициатива, это решение ГКРЧ... На вопрос Истца: Являются ли сайты в Интернете официальным документом? Инженер УГНСИ: Сайты ведутся неофициально, но на основании официальных таблиц... На вопросы Суда Юрист УГНСИ: Ссылка Туева на пункт 3.7 Положения "О порядке назначения частот..." , ошибочна. Согласно порядка назначения, частоты назначаются для использования Операторам связи. Собственник частот - это Государство, больше собственников нет. Туев не является использователем частоты. Решения о назначении частоты конкретно Туеву нет. Разрешение на использование частоты Туеву не выдавалось, - только разрешение на установку и эксплуатацию. Разрешение на право эксплуатации ретранслятора не является использованием частоты. Без частоты можно использовать ретранслятор... Пункт 7.4. Положения "О порядке назначения частот..." говорит о том, что использование и эксплуатация не одно и то же. У Туева есть разрешение на эксплуатацию, но нет разрешения на использование. Разрешение на установку тоже не является разрешением на использование частоты. Поэтому пункт 3.7 Положения здесь не применим... На вопрос Суда: На основании какого Закона может быть закрыт ретранслятор? Юрист УГНСИ: По Положению о государственном надзоре N1156 от 15 ноября 1993 года, органы ГСН имеют право приостанавливать эксплуатацию РЭС... По Положению "О порядке назначения частот..." мы так же можем аннулировать разрешение при выявлении нарушений...Да мы и не закрыли полностью, - только до приведения параметров в норму... На вопрос Суда: По какому Закону можно закрыть? Юрист УГНСИ (не ответил): ?? На вопрос Суда: В каких случаях? Юрист УГНСИ: В случае нарушения. А использование Туевым частоты 144.525 - это нарушение... На вопрос Суда: Где написано, что начальник УГНСИ может за это закрыть? Юрист УГНСИ: В случае нарушения направляется Предписание о принятии необходимых мер... На вопрос Суда: Где написано? Юрист УГНСИ: Ну...не знаю... Инженер УГНСИ: В Инструкции, по пункту 14.4 накладываются санкции УГНСИ. На вопрос Суда: Закрыть ретранслятор за что можно? Инженер УГНСИ: За работу РЭС с неустановленными параметрами, пункт 6.7.7 Инструкции... На вопрос Суда: За это закрыли? По пункту 6.7.7 Инструкции? Инженер УГНСИ: Да... На вопрос Суда: Было предупреждение по пункту 6.7.7? Инженер УГНСИ: Было в устной форме или при переписке с Главным управлением... На вопрос Суда: Фактически, вы не знаете была ли изменена частота приема? Инженер УГНСИ: Да, не знаю... Это просто дописочка... На вопросы Суда Инженер УГНСИ: Мы должны были выписать Предписание, мы выписали... срок не указан: мы думали, что это просто такой ход Туева и что у него все готово к изменению частоты...но параметры не в норме... Меры по п.14.1 Инструкции не являются наказанием по КоАП... Это просто соглашение между госсвязьнадзором и радиолюбителями...При получении разрешения, радиолюбители расписываются, что обязуются выполнять Инструкцию...Все указания Главгоссвязьнадзора Туев должен был выполнить... На вопросы Суда Инженер УГНСИ: ... На момент выдачи разрешения на эксплуатацию ретранслятора таблица частот имелась, но решением ГКРЧ добавлены дополнительные каналы... ...Работа радиолюбителей на частоте 144.525 разрешена... ...С параметрами, указанными в разрешении, радиолюбитель может эксплуатировать свою радиостанцию, если он изменит параметры, то это будет считаться нарушением... ...Выданное Туеву разрешение, он не нарушал. Но после решения ГКРЧ ему выписали новое разрешение, но Туев отказался его получить... ...при изменении...мы должны выписать новое разрешение или предписание, после которого надо получить разрешение... ...В свое время Москва дала разрешение на нестандартные частоты, - и мы выдали... ...Москва дает разрешение только по заявке Туева. Нужно новое заявление Туева, что бы получить бесплатно оформленное разрешение... = В судебном заседании объявлен перерыв до 25.06.2001 = ---------------------------------------------- Комментарии: 1. Даже смешно, - заврались граждане до упора: - то говорят, что было Предупреждение Туеву (да еще и приплетая, не по делу, п.6.7.7 Инструкции), потом оказывается, что предупреждения "фактически и не было"; - то говорят, что выписали Туеву новое разрешение , а потом заявляют, что разрешение вообще-то дает Москва и для нового (бесплатного вдруг уже!) нужно от Туева заявку на это дело; - Заявляя, что Истец нарушил "правила пользования ретранслятора", одновременно признают, что зато он не нарушил выданное ему разрешение, и если бы Туев изменил параметры, то это было бы нарушением! Во, забавно-то как! - Инкриминирование "допущения ухода приемной частоты" было обставлено приведением железных доказательств (кто-то из радиолюбителей что-то сказал и в Интернете что-то написано), но потом это названо "дописочкой", и инженер, выписавший предписание признался, что вообще не знает, ушла частота в действительности или нет ... - Количество ретрансляторов в Перми достигло, оказывается уже четырех! Хотя за всю историю одновременно больше двух никогда не работало (считая и закрытый RR9FA). 2. Не сумев вовремя соориентироваться, проговорились господа: сильно упирая на то, что дело о замене частоты было инициировано Москвой (а Пермские надзиратели тут как бы и не причем), инженер УГНСИ тут же заявляет, что "это было выявлено весной 2001 года - что ретранслятор работал с нарушениями". И этот инженер УКАЗАЛ (какие смелые оказывается инженеры в УГНСИ!) начальнику управления, что частота-то не та. Значит все ж таки ноги-то растут от Пермского УГНСИ однако, что конечно же и так было ясно, учитывая всю предисторию... 3. И "ва-а-аще, блин", радиолюбитель должен сам следить, не настало ли время смиренно просить великий госсвязьнадзор чего-нибудь сменить-запретить-исправить в действующих разрешениях. Вот так! И это же безусловно верно, - тогда это все будет более законно: "...он же сам просил...". И тут действительно удачно вписывается, в канву заявлений надзирателей, утверждение, что Туев, оказывается, слезно упрашивал Москву,а вот она не дала... Вай-вай... неправильно просил товарищ, - ведь что стоило приползти к Леониду Михалычу, а вовсе не в Москву, пасть ниц и умолять, умолять... 4. А как чуден опус, что ретранслятор можно эксплуатировать без использования частоты? А? Просто класс! Это как ездить на авто без топлива... Ничуть не хуже и посыл, что радиолюбитель обязуясь выполнять Инструкцию, тем самым обязуется исполнять все приказы чиновников госсвязьнадзора... и действительно Инструкцию же издали они! Непонятно только, зачем вообще напридумывали такое множество законов, постановлений и инструкций, - начальники на местах всегда должны решать кому жить, кому не очень... Вобщем: Всем встать, смирно... упасть, отжаться :-)