ПРОТОКОЛ №21 01 февраля 2003 года. г. ПЕРМЬ. КОНФЕРЕНЦИЯ ПЕРМСКОГО ОБЛАСТНОГО РАДИОКЛУБА. (регионального отделения Союза радиолюбителей России) На заседании присутствовало: 78 имеющих право голоса (учитывая голоса тех, кто не смог принять участие лично и передал свой голос) из 152 членов СРР. Приглашенные: Сираев Илья Фаридович, главный редактор научно-популярного журнала для молодежи "Пермский хакер"; радиолюбители области. Сергей Волковинский (RA9FOR) сообщает, что кворум имеется, конференция правомочна решать вопросы повестки дня, предлагает начать. Голосование: единогласно. RA9FOR: Представил собравшимся гостя конференции – Главного редактора нового пермского журнала "Пермский хакер" Илью Фаридовича Сираева. Для ведения собрания предложил избрать Президиум, Председателя собрания и секретаря. В Президиум собрания предложил Владимира Моисеева (RA9FLO) и И.Ф.Сираева, секретарем собрания – Александра Туева (UA9FBV). UA9FBV: предложил избрать Председателем собрания Сергея Волковинского (RA9FOR) Голосование по кандидатурам: единогласно. RA9FOR: От имени собравшихся выразил признательность руководству Пермского филиала ВНИИБТ в лице генерального директора Юрия Арсеньевича Коротаева, за предоставленное помещение, сообщил предварительную повестку дня: 1. Выборы делегата на очередную отчетно-выборную конференцию СРР В Москве. 2. Внесение поправок в Устав Пермского областного радиоклуба о минимальном кворуме конференций клуба и создании Ревизионной комиссии. 3. Избрание членов Ревизионной комиссии 4. Избрание кандидатов в члены Общественной радиолюбительской квалификационной комиссии при Пермском филиале ФГУП "РЧЦ ПФО". 5. Перевыборы члена Совета клуба Владимира Кононова (RA9FU), в связи с его самоотводом. 6. Вопрос о дисциплине в эфире. 7. Разное. RA9FEH: Предложил принять перечень вопросов, изложенных RA9FOR в качестве повестки дня. RA9FNI: Предложил проголосовать за предложенную повестку в целом. Других предложений по повестке не последовало. Голосование: единогласно. RA9FFE: заявил о необходимости установить регламент выступлений: 10 минут докладчику и пять минут – выступающим в прениях. Голосование по регламенту: единогласно. По первому вопросу, Слушали: RA9FOR: Кратко представил собравшимся информацию о предстоящей 22-го февраля 2003 года очередной отчетно-выборной конференции в Москве. Заострив внимание на основных вопросах, стоящих перед радиолюбительским сообществом, таких, как необходимость издания нового руководящего документа о радиолюбителях (Инструкции), с целью определения юридического статуса радиолюбителей, как некоммерческих пользователей, выделенного во всемирном масштабе радио- частотного ресурса, указал на необходимость действий СРР, направленных на решение возникающих у радиолюбителей проблем. Предложил избрать в качестве делегата на Общероссийскую конференцию от Пермской области Сергея Бухонова (RV9FQ). Сергей уже представлял там нашу область два года назад и не мало сделал для официального признания нашего клуба руководством СРР. Вопросы-прения: RA9FEK: Можно ли еще человека? UA9FBV: Нет. По Уставу СРР от каждого региона – один голос. Но, предлагаю избрать дублера на случай появления непредвиденных обстоятельств – Сергея Волковинского (RA9FOR), который может поехать на конференцию и вместе с RV9FQ, так сказать, без права голоса в качестве официального наблюдателя от Пермского областного радиоклуба. Мы можем официально избрать еще пару наблюдателей, я думаю, что никто не сможет запретить членам СРР присутствовать на Общероссийской конференции своей собственной организации. Например с этой целью можно направить Андрея Бояршинова (UA9FR). RV9FQ: Сообщил, что в прошлый раз все-таки пустили всех. UA9FGR: UA3DX уже спрашивал, сколько человек от нас приедет. RU9FD: Сергей поедет решать наши общие проблемы, - может "скинуться" ему на поездку или из клубных денег. UA9FBV: Предлагаю клубные деньги не трогать, иначе там просто ничего не останется, кроме того, у нас ведь "немосковская" часть взносов собирается отдельно местными отделениями клуба на свои собственные нужды, поэтому получится, что в "спонсировании" будут участвовать только "пермская" касса. Необходимо собирать деньги по отдельной ведомости. RA9FEK: От Березниковских членов СРР то же было бы полезно направить наблюдателя (вопрос о кандидатуре в течение недели решит собрание местной организации СРР). RV9FF: сообщил, что скорее всего будет в Москве в это время и может присутствовать на конференции в качестве наблюдателя. Постановили: 1. Избрать Сергея Бухонова (RV9FQ) делегатом от Пермского областного радиоклуба (региональной организации СРР Пермской области) на очередную отчетно-выборную конференцию Союза радиолюбителей России (гор. Москва). Голосование: единогласно. 2. Провести сбор средств среди радиолюбителей (располагающих возможностью выступить в роли спонсоров) для оплаты проезда делегата клуба на Конференцию. Голосование: единогласно. 3. Избрать Сергея Волковинского (RА9FОR) делегатом-дублером от Пермского областного радиоклуба (региональной организации СРР Пермской области) на очередную отчетно-выборную конференцию Союза радиолюбителей России (гор. Москва). Голосование: единогласно. 4. Направить Юрия Ефремова (RV9FF) наблюдателем без права голоса для присутствия на очередной отчетно-выборной конференции Союза радиолюбителей России (гор. Москва). Голосование: единогласно. 5. Направить Андрея Бояршинова (RA9FR) наблюдателем без права голоса для присутствия на очередной отчетно-выборной конференции Союза радиолюбителей России (гор. Москва). Голосование: единогласно. 6. Направить наблюдателя без права голоса для присутствия на очередной отчетно-выборной конференции Союза радиолюбителей России (гор. Москва) от Березниковской организации Пермского областного радиоклуба. Вопрос о кандидатуре - передать на рассмотрение Собрания членов СРР города Березники. Голосование: единогласно. По второму вопросу, Слушали: UA9FBV: Назрела необходимость внесения изменений в Устав Пермского областного радиоклуба. Первое – это нужно уменьшить порог необходимого числа голосов для признания наших конференций правомочными. С ростом количества членов, собирать их становиться технически все сложнее. Поэтому одному делегату передается до десятка голосов. Предлагаю установить порог присутствия на конференции – минимум в 20% от общего количества членов СРР в области, без учета переданных голосов, т.е. речь идет именно о личном присутствии. При этом предлагаю ввести правило: каждый участник не может иметь более трех голосов, включая свой собственный, т.е. данному делегату не может быть передано более двух голосов. Второе – поскольку у нас уже возникают финансовые отношения необходимо создать Ревизионную комиссию клуба и внести в Устав соответствующее дополнение. Вопросы/прения: RA9FEH: Радиолюбители, не проживающие в Перми испытывают понятные трудности в прибытии на конференции (собрания) клуба, обычно направляются не более одиного- двух человек от местных отделений. Поэтому для иногородних делегатов целесообразно снять ограничения по количеству передаваемых им голосов. RU9FD: Я поддерживаю предложение "не более трех голосов у одного делегата", а для делегатов, прибывающих от местных организаций радиоклуба количество переданных голосов не ограничивать при наличии Протокола собрания местной организации (или группы). RA9FEL,RA9FIF: высказали опасение, что установка планки правомочности конференций ниже 50% будет противоречить Гражданскому кодексу РФ. UA9FBV: Мы установим дополнительную минимальную планку в 20% личного присутствия, т.е. необходимого для правомочности конференции количества живых людей реально присутствующих. Голосов же у этих 20% может быть минимум 60%, т.е. наше решение не вступит в противоречие с нормой представительства (по голосам), если даже эта норма и прописана в Законе для общественных организаций, а лишь дополнит ее (минимальной нормой личного присутствия). А если Закон не налагает норму представительства, мы сможем тогда быть легитимны и при 20-ти процентах голосов. Противоречия здесь нет. Совету клуба надо просто поручить выяснить определена ли норма представительства по закону для общественных организаций. UA9FLL: Радиолюбители Лысьвы, Чусового, Кунгура, Губахи вообще не ездят на конференции. RA9FIF: Мы не можем ориентироваться на весь список РЧЦ радиолюбителей области, они же не все - члены СРР. UA9FBV: Речь сейчас, естественно, идет только о членах СРР, т.е. о радиолюбителях, официально вступивших в члены Пермского областного радиоклуба и уплачивающих членские взносы. Постановили: 1. Внести изменения в Устав регионального отделения СРР "Пермский областной радиоклуб": в п.5.2 Устава слова "Конференция Объединения считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины членов Объединения" заменить на слова "Конференция Объединения считается правомочной, если в ее работе лично принимают участие не менее двадцати процентов членов Объединения". Голосование: "за" – 76; "против – 2 (RA9FIF, RA9FEL); воздержавшихся нет. 2. Внести изменения в Устав регионального отделения СРР "Пермский областной радиоклуб", дополнив п.5.2. Устава словами "Члены Объединения, не имеющие возможности прибыть на Конференцию могут передавать свои голоса в простой письменной форме другим членам. Каждый присутствующий член Объединения не может иметь в совокупности более трех голосов, за исключением делегатов, направляемых местными отделениями (группами членов) Объединения, при наличии протокола собрания данного отделения (группы членов)". Голосование: "за" – 76; "против – 2 (RV9FF, RA9FM); воздержавшихся нет. Слушали: RA9FOR: Предлагаю внести дополнения в Устав о создании Ревизионной комиссии из трех человек. UA9GF: надо избрать пять. С мест поступили предложения: "От трех до пяти", "не менее трех". RA9FLO: Надо сначала предложить кандидатуры, потом и определиться с количеством, а то просто не наберем желающих – все откажутся и что будем делать? RA9FIF: В Устав надо записать общую фразу, не конкретизируя количество членов комиссии. Тогда вопрос о количестве будет решен при выборах. Предлагаю записать: "Контрольным органом клуба является Ревизионная комиссия, избираемая Конференцией раз в два года". Постановили: Внести изменения в Устав: - дополнить п.5.1. словами "Контрольным органом Объединения является Ревизионная комиссия, подотчетная Конференции Объединения". - записать формулировку п.5.3-ч.3 в виде: "Избрание Председателя, членов Центрального совета и Ревизионной комиссии Объединения сроком на два года;" Голосование: единогласно. По третьему вопросу: UA9FBV: В качестве члена Ревизионной комиссии предлагаю кандидатуру Юрия Ефремова (RV9FF). RA9FOR: Предложил Дмитрия Рыжакова (RA9FRD) RK9FAB: Выдвинул Владимира Моисеева (RA9FLO) Других предложений не последовало. Постановили: Избрать членами Ревизионной комиссии Пермского областного радиоклуба трех радиолюбителей: Ефремова Юрия (RV9FF), Моисеева Владимира (RA9FLO), Рыжакова Дмитрия (RA9FRD). По четвертому вопросу: RA9FOR: Срок полномочий многих, ранее созданных Госсвязьнадзором, Общественных квалификационных комиссий заканчивается. Кроме того комиссии имели договора с ГУ УГНСИ и к Пермскому филиалу РЧЦ формально не имеют сейчас никакого отношения. У нас сейчас есть возможность избрать кандидатов в члены КВК при Пермском филиале ФГУП "РЧЦ ПФО" от гор. Перми. Местным отделениям клуба необходимо будет на местах решить вопрос о своих кандидатах в КВК. Напомню, что членами КВК могут быть только радиолюбители Первой категории, со стажем работы в эфире не менее пяти лет. Теперь необходимо будет четко определить день и место приема экзаменов, например раз в квартал, при строгой отчетности. Не все бывшие члены КВК действительно работали, я вот, например, в основном видел работу RV9FQ, UA9FAD и UA9FAL. RA9FSL: Объявить им благодарность. RA9FEK: Вот и оставить этих троих и еще добавить. RK9FAB: Сначала надо бы огласить из кого выбирать. RV9FQ: Двухбуквенные читать не надо – и так ясно, что у них – первая категория. RA9FOR: зачитал перечень станций первой категории с трехбуквенными суффиксами. RU9FD: предложил Ефремова (RV9FF) RA9FOR: предложил Семенова (UA9FAL), Котельву (UA9FAD), Бухонова (RV9FQ), Туева (UA9FBV), Вейхмана (RA9FLW) Других предложений не последовало. Постановили: 1. Рекомендовать к включению в Общественную радиолюбительскую квалификационную комиссию при Пермском филиале ФГУП "РЧЦ ПФО" от города Перми следующих радиолюбителей: Бухонова Сергея (RV9FQ); Вейхмана Вадима (RA9FLW); Ефремова Юрия (RV9FF); Котельву Виктора (UA9FAD); Семенова Сергея (UA9FAL); Туева Александра (UA9FBV). Голосование: единогласно 7. Поручить сформировать списки кандидатов в Общественную радиолюбительскую квалификационную комиссию при Пермском филиале ФГУП "РЧЦ ПФО" от регионов области - соответствующим местным отделениям клуба. Голосование: единогласно. Слушали: RK9FAB: напомнил о необходимо разослать запросы на места о выдвижении кандидатов в КВК. Постановили: Поручить Совету клуба разослать запросы местным отделениям о выдвижении кандидатов в Общественную радиолюбительскую квалификационную комиссию при Пермском филиале ФГУП "РЧЦ ПФО" от регионов области Голосование: единогласно. По пятому вопросу: Слушали: RA9FU: заявил о самоотводе из состава Совета клуба. RA9FOR: предложил называть кандидатов на освободившееся место в Совете. RK9FAB: Поскольку Владимир Кононов был в свое время избран представлять интересы Закамска в Совете, то будет логично предложить Владимира Моисеева (RA9FLO) Других предложений не поступило. Постановили: Избрать членом Центрального совета Пермского областного радиоклуба Владимира Моисеева (RA9FLO). Голосование: единогласно. Вне повестки дня: -------------------- RA9FSL просит разрешения покинуть Конференцию с передачей голоса RA9FNI. Конференция дает разрешение единогласно. -------------------- RA9FOR: есть предложение предоставить слово гостю конференции – главному редактору вновь создаваемого Пермского журнала "Пермский хакер" Илье Фаридовичу Сираеву. Голосование: единогласно. Сираев И.Ф.: сообщил, что планируется запуск регионального ежемесячного научно-популярного журнала, в котором может быть размещен раздел "Радиосфера" 15-20ть полос, касающийся радиолюбительской тематики. Сечас идет сбор материала. Журнал полноцветный, офсетной печати, 4+4, около 60-ти страниц (возможно увеличение до 90 стр), ежемесячный, тиражом около 3-х тыс экземпляров, себестоимость оценивается около 55-ти рублей, в розницу – порядка 75 рублей. RK9FAB: Что видится в разделе "Радиосфера" ? Сираев И.Ф.: Мы бы хотели видеть статьи по истории радиодела, простые схемы для начинающих, интервью с ведущими радиолюбителями области, будем страраться освещать события радиолюбительской жизни, соревнования встречи и т.д. Все – применительно к Пермской области. RA9FOR: С нашей стороны курировать работу по связям с журналом будет Юрий Ефремов (RV9FF), уже есть предварительная договоренность с директором Пермского филиалала ФГУП "РЧЦ ПФО" о предоставлении официальной информации о деятельности радиочастотного центра в области, по руководящим документам, НДП и др. RA9FDO: Как подписаться на журнал? Сираев И.Ф.: Пока журнал будет распространяться только в розницу. RA9FOR: На круглых столах будет даваться информация о выходе в свет очередных номеров. По шестому вопросу: RA9FOR: Опять приходится поднимаеть вопрос о поведении Сергея Сергеева (RA9FN) в эфире. В Совет клуба поступила информация и многие из вас слышали сами, что Сергей на днях опять "отмочил" в эфире и на этот раз ни где-нибудь, а на 20-ке. С Пермским филиалом РЧЦ у нас налаживаются партнерские отношения, нам во многом идут навстречу, а подобные выходки члена нашего клуба никак не способствуют укреплению нашего имиджа. UA9FBV: Предлагаю предупредить Сергеева об исключении из членов клуба по п. 4.8 Устава “за совершение проступков, наносящих моральный вред клубу” и ходатайствовать перед Пермским филиалом РЧЦ о закрытии радиостанции RA9FN на полгода по п.6.7.9 Инструкции. RV9FQ: Я говорил с Сергеем, сейчас он осознает свою вину, думаю трех месяцев будет достаточно. RA9FNP: считаю, что наказание должно быть существенным RA9FU: лишить права работать телефоном, пусть стучит телеграфом. RA9FOR: Согласно Инструкции, этого нельзя делать, да и закрывать будем не мы, мы только направим ходатайство. RA9FBB: Я сам слышал "выступление" RA9FN на двадцатке, он кричал, что мне никто ничего не сделает, и т.п., это же недопустимо. RA9FDO: Общественное порицание ему уже было. Теперь еще более наглое выступление в эфире. Его нельзя жалеть. Он просто наглец. UA9FLL: Тех кто делал Сергееву замечания в эфире, он оскорблял выражениями с матом типа: "может тебе еще отсосать надо". RA9FOR: Надо ему дать четко понять, что при таком отношении мы его защищать не можем. В случае его исключения из клуба мы уже не будем нести за него ответственность, а в РЧЦ с ним, очевидно, церемониться не будут. RV9FQ: Все таки я думаю, что 3-х месяцев для него будет достаточно, он выглядит побитым. Постановили: 1. Предупредить Сергея Сергеева RA9FN об исключении из членов клуба по п. 4.8 Устава “за совершение проступков, наносящих моральный вред Объединению” Голосование: единогласно 2. Ходатайствовать перед Пермским филиалом ФГУП "РЧЦ ПФО" о закрытии радиостанции RA9FN на три месяца за допущенные нарушения по п.6.7.9 Инструкции. Голосование: О закрытии на три месяца "за" - 63 "против" -10 "воздержались" - 5 О закрытии на полгода "за" - 15 "против" - 63 воздержавшихся нет (прошло предложение о закрытии на три месяца) ------------------ RA9FOR: объявляет перерыв 15-ть минут ------------------ По седьмому вопросу: 1. RA9FOR: сообщил ряд новостей. - Из Москвы получено разрешение на установку ретранслятора в деревне Глушата. Начинаем оформлять Разрешения на эксплуатацию. - С Пермским филиалом РЧЦ достигнута договоренность о том, что в области позывные с префиксом UA не будут присваиваться вновь открываемым станциям. - Поскольку от некоторых радиолюбителей поступали жалобы на то, что им ставят помехи в виде "тональников" и т.п. получено разъяснение, что включение несущей – это, формально, выход в эфир без позывного, что является нарушением Инструкции. Радиолюбители могут подавать на это официальные заявки, как и на помехи от НДП вообще. - От Обухова поступила информация о том, что теперь с радиолюбителями будут заключаться договора. UA9FBV: выступил с разъяснениями, что в Президиуме СРР поднимался вопрос о правовых основаниях взимания платы с радиолюбителей за пользование радиочастотным ресурсом. Прорабатыванием вопроса об отмене этой платы занимается и К. Хачатуров. В Главном радиочастотном центре уже рассматривается поступившее туда письмо радиолюбительской организации Татарстана, так же затрагивающее эту проблему. Известные постановления Правительства о введении платы за пользование радиочастотным ресурсом не предусматривают взимание платы с тех, кто не использует ресурс в коммерческих целях для оказания услуг. Президентом России раскритикован, представленный проект нового закона "О связи". В результате ко второму чтению готовится огромное количество поправок, в том числе звучат предложения по передаче функций РЧЦ Госкомиссии по радиочастотам. О радиолюбителях как-то опять забыли и не известно в каком правовом положении они в результате окажутся. Выше сказанным видимо и обусловлена возникшая у РЧЦ округов необходимость заключать договора с радиолюбителями (чего радиолюбители делать, вообще говоря, не обязаны) – для подведения под практику взимания платы за пользование эфиром правовой (договорной) основы. Кстати, у нас в области, на данный момент, тарифы несколько ниже чем в ряде некоторых регионов страны. И из Пермского филиала поступили сведения о намеченном освобождении в этом году от оплаты пенсионеров и детей до 18-ти лет, хотя официального подтверждения этому пока нет. Но в тоже время, перерегистрация огнестрельного оружия, например, обошлась в прошлом году всего в десять рублей на пять лет. А оплата за воздух все растет - по сравнению с прошлым годом, повышена еще на сорок процентов (для первой категории). И понятно, что тарифы будут увеличиваться каждый год и этот процесс не зависит от местного филиала РЧЦ и не коррелируется даже с ростом инфляции. RV9FQ: Вносится предложение по вопросу о взимании с радиолюбителей платы за эфир поручить Совету клуба подготовить письмо и направить его в ГРЧЦ. Постановили: Поручить Совету Пермского областного радиоклуба подготовить и направить в Главный радиочастотный центр письмо об обоснованности взимания с радиолюбителей платы за пользование радиочастотным ресурсом. Голосование: "за" 77 "против" нет "воздержался" 1 2. RA9FOR: В заключение напомнил о недопустимости для радиолюбителей своими действиями способствовать установке и использованию разного рода НДП. Привел в пример последний случай с членом радиоклуба Юрием Сажиным (RA9FFC), сын которого, пока отец находился в плавании, приобрел и установил на дому радиотелефон дальнего радиуса действия китайского производства. В результате оперативных мероприятий, НДП было локализовано и изъято, а радиолюбитель, т.к. у него обнаружилась незарегистрированная радиостанция, еще и на этом поимел неприятности (хотя задержка с регистрацией и объяснима его долгим отсутствием). Председатель Конференции (подпись) С. Н. Волковинский (RA9FOR) Секретарь (подпись) А.А. Туев (UA9FBV)