Начальнику государственного
надзора за связью по
Пермской области
господину Перминову Л. М.

 

 

Уважаемый Леонид Михайлович!

 

На Ваш № 03-28/411 от 04.04.2000 сообщаю.

В процессе разработки и изготовления ретранслятора мною были изучены принципы построения аналогичных устройств, в том числе – зарубежных.

При отсутствии дуплексера и больших материальных затратах, связанных с его изготовлением (приобретением) была выбрана схема с установкой отдельных антенных систем, работающих на передачу и прием. На практике в условиях напряженной ЭМГ обстановки в городе оказалось, что расчетного подавления сигнала передатчика (за счет разноса антенн по высоте и фильтров) для удовлетворительной работы приемника не хватает (из-за присутствия других мешающих сигналов) – в результате стало необходимым использовать увеличенный разнос частот. Это не противоречит “Инструкции о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций” (в дальнейшем – “Инструкция”), согласовано с Главным управлением ГСН и через него – с соответствующими ведомствами.

Многие любительские ретрансляторы за рубежом имеют функцию “Autopatch” позволяющую набрать телефонный номер и установить телефонное соединение в случае какой-либо особой необходимости, что (как, например, написано в инструкции пользователя сертифицированной радиостанции ТН-22 фирмы KENWOOD), не может быть использовано для коммерческой связи, но может позволить спасти жизни. Т.е. эта функция является штатной функцией многих зарубежных ретрансляторов. Я не нашел документов, запрещающих данную функцию в России или требующих получения специального разрешения на нее. DTMF сигнализация не только не запрещена, но и присутствует у большинства сертифицированных любительских станций, ряд которых подтверждает прием DTMF автоответом - передачей в эфир тональных сигналов, одновременно с посылкой вызова владельцу станции (например такая функция реализована в Alinco DJ-182), аналогично сигналу КПВ в ТФСОП. Поэтому аналогичный подход очевидно может быть реализован и в кустарных любительских конструкциях, в т.ч. в ретрансляторах, которые могут использоваться не только для ретрансляции, но и как собственно УКВ радиостанция, если радиолюбитель находится в помещении, где установлен ретранслятор (“Инструкция” не запрещает прямое подключение микрофона или устройства, выполняющего его функции к передатчику ретранслятора минуя эфирный канал “радиостанция-приемник ретранслятора”). Поэтому, находясь дома, при проведении любительских связей в канале ретранслятора я использую его передатчик напрямую (это к тому же уменьшает эфирную нагрузку). При этом, функции приема DTMF, передачи автоответа и исходящих сигналов DTMF (как сказано выше,- являющихся стандартными функциями сертифицированных УКВ станций) оказалось в данном случае удобнее реализовать используя для приема DTMF, формирования автоответа и вызова, - один из портов модульной переключающей системы Panasonic KX-T206”, и телефонный аппарат, в качестве гарнитуры и DTMF передатчика.

Что касается собственно функции “Autopatch”, т.е. возможности выхода на ТФСОП, то тут надо отметить следущие моменты:

Я не являюсь оператором связи или владельцем сети электросвязи. Мое подсоединение к телефонной сети как физического лица осуществлено на уровне абонентского устройства и регулируется Правилами оказания услуг телефонной связи (принятых постановлением правительства РФ № 1235 от 26.09.1997), которые требуют от меня в техническом смысле лишь факта сертификации подключаемого абонентского устройства.

Ретранслятор RR9FA не подключен к линии оператора ТФСОП. К данной единственной линии подключено одно многофункциональное абонентское устройство КХ-Т206, к портам которого могут подключаться разнообразные устройства и нет требований о наличии сертификата и на них. Равно как никто не требует сертификата Мин.Связи на магнитофон или гарнитуру, которые могут быть подключены к простому тел. аппарату, если у последнего предусмотрена такая возможность, главное, что бы сертифицирован был сам аппарат.

Устройство КХ-Т206, таким образом, выполняет у меня несколько функций: оно обеспечивает собственно телефонную связь квартиры, работает как автоответчик, как домофон, как будильник, как дверной звонок и как часть УКВ станции-ретранслятора. Это разные функции одного устройства (Сертификат соответствия Мин. связи № ОС/1-У-141). Никаких изменений в схеме КХ-Т206 не производилось, использованы лишь его штатные функции, в соответствии с инструкцией пользователя.

Да, существует возможность воспользоваться моим абонентским устройством для звонков по ТФСОП путем дистанционного управления им с помощью любой УКВ-станции работающей на частотах ретранслятора (при этом прием DTMF осуществляет непосредственно КХ-Т206, в схеме ретранслятора отсутствуют цепи набора номера). Доступные мне нормативные акты не запрещают разрешать пользоваться моим абонентским устройством другим физическим лицам (оплата оператору производится мною по фактической длительности разговоров). Поскольку в нормальных условиях такой возможностью обладают только лицензированные радиолюбители, то при соблюдении последними требований “Инструкции”, речь в данном случае может идти лишь об использовании ТФСОП для передачи любительской информации, или связи с официальными структурами в чрезвычайных ситуациях, что не запрещено доступными мне нормативными документами.

Кроме того использование ТФСОП как передаточного звена любительской информации широко практикуется в России: например основная часть трафика между пакетными кластерами городов (где они есть) осуществляется по проводам (интернету), более того, зарегистрировавшись и получив пароль на сессию, любой радиолюбитель с помощью модема, подключенного к ТФСОП может выйти и на передачу в пакетном режиме на УКВ через Интернет-сети например в Москве.

Другое дело, когда функция “Autopatch” используется для контактов с лицами, не являющимися радиолюбителями, когда работа ведется без позывных и с другими нарушениями “Инструкции” – но в этом случае ответственность несет соответствующий радиолюбитель, ретранслятор – лишь автомат. Я со своей стороны так же не заинтересован оплачивать чужие коммерческие переговоры. Поэтому мною и другими радиолюбителями ведется периодическое наблюдение в канале (к сожалению, радиолюбителям приходится много времени уделять наблюдению за большим количеством нелегальных РЭС на диапазоне, в связи с чем постоянный мониторинг канала ретранслятора не возможен) При этом любой радиолюбитель может прервать связь выключением ретранслятора (сигнал “#” DTMF), что и делается в случае явных нарушений “Инструкции”. Однако сигналы, присутствующие в канале Ретранслятора не обязательно принадлежат любительским станциям. Так, например, в декабре 1998 г., январе и феврале 2000г. шла ретрансляция переговоров по ТФСОП нелегальных РЭС Квасникова-Богачева, которые работали вблизи входной частоты канала, были отмечены попытки использования ретранслятора не любительскими станциями.

Как Вы справедливо заметили в Вашем письме руководителям предприятий и организаций № 01-172/1182 от 07.09.1999, нормативная база, регламентирующая правила присоединения к сетям ТФСОП – недостаточна.

При этом необходимо исходить из того, что все, что не запрещено – разрешено.

Конечно, Вы вправе выдать мне предписание на устранение возможности пропуска любительского трафика на ТФСОП, если у Вас есть соответствующие основания. Я безусловно буду обязан его выполнить, однако при этом прошу Вас привести ссылки на соответствующие документы, относящиеся к данному случаю и предоставить мне возможность с этими документами ознакомиться, что бы я смог опротестовать Ваше решение в ГУ ГСН.

Что касается “списка лиц, использующих ретранслятор для выхода на ТфОП”, то подчеркиваю, что ретранслятор, как и любое устройство, работающее в любительских диапазонах, по определению любительской службы, не может быть построен в интересах какого-либо ограниченного круга радиолюбителей (и тем более лиц, таковыми не являющихся). Естественно ретранслятором (и в т.ч. его функцией “Autopatch”, - код доступа к ней специально сделан легко запоминающимся) имеет возможность пользоваться любой лицензированный радиолюбитель (в пределах “Инструкции”, т.е. не вести коммерческих, политических и т.д. переговоров).

Информация о пользовании ретранслятором является открытой, рассылалась по сетям ФИДОнет. С кратким описанием его можно ознакомиться в Обл. радиоклубе. В связи с этим Ваш запрос вызывает недоумение: у меня не вызывает сомнения, что Вы лично всегда знали о наличии данной функции в RR9FA и долгое время это не вызывало у Вас вопросов.

Кроме того ретранслятор был принят в свое время в эксплуатацию по акту с выдачей Вами соответствующего разрешения (в котором кстати не указано “без права подключения к ТФСОП”) и с тех пор схема и порядок его работы не менялась.

В заключение необходимо сказать, что функция “Autopatch” RR9FA на сегодня является единственной реальной возможностью радиолюбителя, находящегося на удалении от мест, оборудованных связью, гарантировано вызвать помощь в критический момент. Переговоры о прямом взаимодействии радиолюбителей со станциями УВД зашли в тупик. Взаимодействие со службой спасения находится на начальной стадии проработки.

 

 

 

        11.04.2000 __________ Александр А. Туев (UA9FBV)

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Листовка с краткими данными o ретрансляторе RR9FA.

2. Выписка из инструкции пользователя радиостанции TH-22 Kenwood