Начальнику Главного управления по надзору за связью и информатизацией в РФ. ИВАНОВУ В.Р. 117951, ГСП-1, г. Москва, В-49 2-й Спасоналивковский пер., д.6 радиолюбителя Туева Александра Александровича проживающего по адресу: 614007, гор. Пермь, ул. Островского 55/4 заявление. Уважаемый Владимир Романович ! Вынужден вновь обратится в Главное управление ГНСИ РФ по вопросу о деятельности Исполняющего обязанности начальника УГНСИ РФ по Пермской области - Перминова Л.М. с приложением необходимых материалов, доказывающих мою точку зрения. Вопрос уже поднимался в моем заявлении от 8.08.2000 на имя нач. ГУ ГНС Логинова Н.А. (приложение 1). В ответе Главного управления (№ 09-13-52/28546 от 08.11.2000) мне сообщалось, что мое утверждение о коммерческом использовании радиолюбительских частот в Пермской области не имеет никакого основания. Само же мое обращение в вышестоящую организацию с заявлением, господин Перминов квалифицировал как "распространение ложной информации, умаляющей его честь, достоинство и деловую репутацию" и обратился по этому поводу с иском в Суд (иск написан от первого лица на бланке УГНС, исполнитель Кузнецов Н.П., - приложения 2-7). Однако поняв видимо полное отсутствие судебной перспективы, Леонид Михайлович впоследствии отказался от Иска, заявив, что ему были якобы принесены извинения другими радиолюбителями за мое "некорректное поведение в распространении несоответствующей действительности информации и предъявлении в суд необоснованных требований по факту предупреждения:о нарушении инструкции". Это все не соответствует действительности. Указанные в его заявлении об отказе от иска, радиолюбители, не приносили ему извинений за меня, да и я не уполномочивал никого на подобные действия и не считаю свое поведение некорректным. Суд признал незаконным, выданное мне Перминовым, Предупреждение, т.е. признал мои требования обоснованными (приложения 13, 17). Кроме того, считаю, что у меня так же были и есть основания ставить вопрос об, имевшем место, использовании в Перми любительского частотного ресурса коммерческими станциями под видом любительских с выдачей любительских разрешений лицам, не являющимся радиолюбителями (соответствующие материалы прилагаются - приложения 18 - 28). Примером может служить факт использования любительских частот диапазона 144-146 МГц группой частных охранников госпожи Арзумановой Е.Г., - дочери бывшего губернатора Пермской области. Заявление (приложение 18) об их локализации было направлено в УГНС 10.03.1998. Реакции на него не последовало. Лишь после повторного обращения, представителем УГНС Костецким В.П. со мной была проведена 22.05.1998 беседа (прилагаются: полная аудиозапись беседы - на кассете; её фрагменты - на этой же кассете и на диске в виде файлов формата WAV и в виде распечатки стенограммы), в которой мне было прямо заявлено, что "существуют налаженные каналы...", что они на "свой страх и риск это не делают:есть согласованность по этому делу", что "заявки от коммерческих структур на организацию связи с этим диапазоном" были, а со стороны Перминова не было "жесткого запрета". После беседы мне было направлено письмо № 18-32/600 от 28.05.98 (приложение 23) где работа нелегалов скромно именовалась "помехами" и сообщалось, что принимаются меры по их устранению. Однако ни каких мер со стороны УГНС предпринято не было. Как заявил мне, впоследствии, в частной беседе Алексей Ельшин, на имя которого и было выписано (одно на всю группу охранников) любительское разрешение № 583/И (позывной RA9FKV), этот документ был ему выдан по службе (как частному охраннику) вместе с радиостанцией и затем им был сдан при увольнении, т.е. радиолюбителем он никогда не был. При этом станция RA9FKV, по крайней мере на начало 2000-го года, числилась действующей станцией аж третьей категории (Алексей уволился и сдал Разрешение в начале 1999-го). Не поддаются никакому иному объяснению, кроме наличия неофициального "согласования" и факты длительного непринятия мер, к локализованным мною станциям охранного агенства <Орей> (под прикрытием любительского разрешения RA9FSN) и хлебной группы (Приложения 24-28). Станции хлебной группы, например, были закрыты наконец лишь 18.12.2000 (хотя были полностью локализованы мною еще в мае 1999, - приложение 24). Считаю, что моя настойчивость в устранении с диапазона данных фигурантов и стала причиной личной неприязни ко мне господина Перминова и его продолжающихся репрессивных действий в отношении меня. Приведенные факты - это лишь то, что стало достоверно известно. При этом, господин Перминов засекретил все данные об открываемых любительских станциях. У нас в области числится более 600 радиостанций, однако реально действуют около 150-200, все ли остальные - радиолюбители? Попытки Пермского обл. радиоклуба навести порядок с приемом экзаменов завершились лишением клуба помещения при Пермской ОТШ РОСТО. Есть подозрение, что и это не обошлось без участия господина Перминова: что косвенно подтверждается его письмом № 03-28/201 от 12.02.2001, которое было полуконфиденциально направлено от имени УГНС по Пермской области в Центральный Совет РОСТО, где Перминов без повода и бездоказательно облил грязью руководство Пермского обл. радиоклуба (в т.ч. и меня лично). Копия данного письма, несмотря на запрос клуба (Приложение 29), радиолюбителям предоставлена не была. Очевидно можно предположить, что это письмо имело целью прикрыть действия начальника ОТШ РОСТО по разгону клуба перед руководством последнего, пользуясь авторитетом солидного гос. учреждения, хотя на словах Леонид Михайлович наоборот неоднократно обещал клубу содействие в возврате помещения, что оказалось, таким образом, откровенной ложью и лицемерием. Кстати ложью оказались и неоднократные обещания предоставить радиолюбителям в аренду любительский трансивер, вообще говоря невесть зачем приобретенный, или каким-то другим чудесным образом очутившийся на балансе УГНС (Перминов имеет любительский позывной) и вдруг оказавшийся как бы и не нужным. Как дошло до дела, то оказалось, что запрашиваемая сумма аренды, практически эквивалентна стоимости самостоятельного приобретения трансивера. Судя по всему, И.О. начальника УГНСИ РФ по Пермской области и не гнушается использовать для достижения своих целей не только ложь, но и прямой подлог: в Суд, при рассмотрении моего иска о снятии наложенного взыскания в виде Предупреждения, со стороны УГНС были предъявлены в качестве доказательств копии так называемых "актов" (Приложения 11, 12 ) о моих якобы нарушениях, которые я считаю сфабрикованными по указанию Перминова специально для суда. Даже сами, наложенные Леонидом Михайловичем, визы на этих "актах" содержат однозначно ложную информацию. В судебном заседании представитель УГНС Обухов В.П. так и не смог пояснить, что же означает фраза (в акте от 9.06.2000, приложение 11) "последний раз предупредить", и когда и сколько раз меня еще предупреждали. А вердикт Перминова, что я "приватизировал" р/л частоту ("акт" от 19.02.2001, приложение 12) просто несерьезен: во-первых, - частота еще не остыла от закрытого им же (2.02.2001) УКВ- ретранслятора RR9FA (вопрос законности изъятия Перминовым действующего Разрешения на ретранслятор сейчас находится на рассмотрении Ленинским районным судом гор. Перми, - заседание перенесено в связи с неявкой представителя УГНСИ). и во-вторых, - совершенно естественно при этом, поскольку канал ретранслятора был фиксировано запрограммирован в носимых станциях радиолюбителей, проводить на той же частоте и прямые любительские радиосвязи. Видимо планировалось, что эти визы должны были произвести на Суд впечатление обо мне, как об отъявленном нарушителе. Не солидно все это как- то. Да и сам-то этот "акт" (приложение 12) оказался заведомо ложным: не мог однако Леонид Михайлович знать, что в субботу занятия в школе у моего сына начинаются рано и в указанное в "акте" время он находился на уроке и ни как не мог вести "криминальную" радиосвязь со мной. В период подготовки, состоявшейся в мае этого года, Общероссийской конференции Союза радиолюбителей России господином Перминовым был направлен ряд писем (от имени УГНС) Президенту СРР с запросами о статусе Пермского обл. радиоклуба. (приложение 30, - протокол №12, выступление по пятому вопросу) В результате этих писем Хачатуров К.Х. не решился пойти против должностного лица ГНС и официально признать итоги областной конференции клуба в гор. Березники. Нам пришлось созывать повторную областную конференцию, что само по себе (при отсутствии помещения) затруднительно. Можно предположить, что целью этой интриги могло быть желание Перминова, что бы Пермская область в итоге оказалась представленной неким общественным объединением при ОТШ РОСТО из трех радиолюбителей, которые работают в коммерческой фирме, арендующей помещения в ОТШ, чем можно было бы "убить двух зайцев": - с одной стороны, дать хороший повод начальнику ОТШ РОСТО для отчета о том, что работа с радиолюбителями (не важно, что радиолюбителей всего трое) ведется. - а с другой - например дискредитировать руководство Пермского обл. радиоклуба, заявив, что мы никого не представляем. При этом "по факту проведения конференции" в Березниках была предпринята попытка (приложение 30, - протокол № 12, выступление представителя Березниковских радиолюбителей по седьмому вопросу) организовать репрессии в отношении Березниковских радиолюбителей (в качестве повода формально было использовано обращение радиолюбителей в УГНС с запросом о возможности взаимодействия с МЧС на их частотах при ЧС), т.к. Перминов был видимо очень не доволен фактом, что проведение областной конференции в Березниках не согласовали с ним. Таким образом, можно утверждать, что Леонид Михайлович целенаправленно предпринимает шаги по развалу организованного любительского движения в области. На сегодняшний день результатом усилий господина Перминова стало отсутствие у Пермского областного радиоклуба помещения: упомянутое выше письмо УГНС № 03-28/201 от 12.02.2001 было зачитано на встрече представителей клуба с Председателем обл. Совета РОСТО и стало основанием для окончательного отказа в предоставлении комнаты. В миллионном городе теперь нет ни одного работающего любительского УКВ - ретранслятора, которые между прочим <в случае чего> могли бы очень помочь в кризисных ситуациях, а так же для связи операторов уже созданной нами радиолюбительской аварийной службы области. При всем желании, я не могу найти оснований рассматривать все это иначе, чем, либо как преднамеренное вредительство, либо, как проявление возрастного изменения личности. Мне думается, что описанные действия И.О. начальника УГНСИ РФ по Пермской обл., не добавляют авторитета этой организации, дискредитируют ее коллектив и усилия людей, действительно делающих большую и нужную работу по пресечению работы НДП и с которыми у радиоклуба налажено тесное взаимодействие. Никто не может оспаривать заслугу Пермского радиоклуба в том, что на диапазоне 144-146 МГц у нас теперь относительно чисто, и не часто услышишь уже хулиганов (не в пример Москве и Екатеринбургу). Только лично мною в 2000-м году локализовано около двух десятков НДП, что составляет немалый процент в общем количестве (всего-то около 90), прикрытых за год УГНС, незаконных РЭС (я занимаюсь деятельностью по "зачистке" любительских диапазонов еще с конца 70-х годов, - приложение 31). Хочу подчеркнуть (во избежание очередного иска или нападок на радиоклуб), что данное заявление не преследует целью "распространение ложной информации, умаляющей честь, достоинство или деловую репутацию" господина Перминова и все, написанное выше является моей личной точкой зрения и сообщается мною в частном порядке, Вам, как вышестоящему руководству должностного лица - И.О. начальника УГНСИ РФ по Пермской области, исключительно для проверки приведенных фактов и принятия, если Вы сочтете необходимым, соответствующих мер. Заранее приношу Вам свои извинения за, может быть, излишнюю резкость в высказываниях и понимая, что по сути, все это является склокой, все же убедительно прошу Вас объективно разобраться в сложившейся ситуации. Я бы считал необходимым: - дать указание Исполняющему обязанности начальника УГНСИ РФ по Пермской области Перминову Л.М. предоставить мне (или радиоклубу) копию письма УГНС по Пермской области № 03-28/201 от 12.02.2001 в Центральный Совет РОСТО, что он обязан сделать в соответствии с Законом поскольку данное письмо непосредственно касается моих прав: оно направлено на дискредитирование меня (в том числе) перед ЦС РОСТО. Каждый гражданин имеет право получить, а должностное лицо обязано ему предоставить возможность ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 №10). - исключить возможность выдачи любительских разрешений без общественного контроля (с введением института ГРЧС процедура получения разрешений фактически не изменилась и осуществляется через УГНСИ). Дать указание о предоставлении всем желающим информации об открытых и вновь открывающихся любительских станциях на уровне списков с указанием присвоенного позывного, имени, фамилии, города и категории станции (эти данные не могут являться закрытыми). - дать оценку приведенным фактам и указать господину Перминову на недопустимость распространения бездоказательных обвинений в адрес Пермского областного радиоклуба или отдельных радиолюбителей. С уважением, Александр Туев (UA9FBV) 8.06.2001 ПРИЛОЖЕНИЯ: Документы, касающиеся искового заявления Перминова о защите его чести, достоинства и деловой репутации. 1. Копия заявления Туева в ГУ ГНС РФ от 8.08.2000 2. Копия Искового заявления Перминова Л.М. 3. Текст объяснения Туева по существу иска Перминова 4. Копия обращения Туева в УГНС от 17.12.1999 по поводу радиотелефонов дальнего радиуса действия с заявлением о локализации радиотелефона гр. Квасникова. 5. Копия заявления Туева в УГНС от 30.12.1999 по поводу изменения местоположения радиотелефона Квасникова. 6. Копия заявления Туева руководству АО "Уралсвязьинформ" от 4.02.2000 по поводу нелегальных радиотелефонов Квасникова. 7. Копия Заявления Перминова об отказе от иска. Документы, касающиеся Предупреждения УГНС Туеву за нарушение Инструкции о порядке регистрации и эксплуатации любительских радиостанций. 8. Копия Предупреждения УГНС, выписанного Туеву за нарушение Инструкции. 9. Копия заявления Туева в УГНС по Пермской обл. по поводу Предупреждения. 10. Копия квитанции об отправке Заявления Туева по поводу Предупреждения заказным письмом. 11. Копия акта о нарушении Туевым Инструкции от 9.06.2000 12. Копия акта о нарушении Туевым Инструкции от 19.02.2001 13. Копия Решения Ленинского районного суда гор. Перми от 3.04.2001 14. Копия кассационной жалобы УГНС. 15. Возражения Туева на кассационную жалобу УГНС. 16. Проект таблицы распределения частот диапазона 144-146 МГц, подготовленный УГНС. 17. Копия Определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда. Материалы о работе РЭС группы частных охранников под видом любительских станций на любительском диапазоне 144-146 МГц. 18. Копия заявления Туева от 10.03.1998 в УГНС по поводу работы РЭС частных охранников на диапазоне 144-146 МГц. 19. Компакт-кассета с аудиозаписью беседы в УГНС по поводу работы РЭС частных охранников на диапазоне 144-146 МГц. 20. Дискета с файлами формата WAV, содержащими запись фрагментов беседы по поводу работы РЭС частных охранников на диапазоне 144-146 МГц. 21. Стенограмма фрагментов беседы по поводу работы РЭС частных охранников на диапазоне 144-146 МГц. 22. Текст информационного сообщения газеты "Известия" от 4.10.2000. 23. Копия ответа УГНС на заявление Туева по поводу работы РЭС частных охранников на диапазоне 144-146 МГц. Документы о работе РЭС охранного агенства "Орей" и "хлебной группы" на любительском диапазоне 144-146 МГц. 24. Копия заявления Туева в УГНС от 20.05.1999 о работе станций охранного агенства "Орей" и локализации "хлебной группы". 25. Копия заявления Туева в УГНС от 16.06.1999 о локализации группы станций охранного агенства "Орей". 26. Копия заявления Туева в УГНС от 12.04.2000 о работе РЭС "хлебной группы". 27. Копия E-mail сообщения в УГНС от 12.05.2000 о работе РЭС охранного агенства "Орей". 28. Копия заявления Туева в УГНС от 4.12.2000 о работе РЭС "хлебной группы". Документы о действиях Перминова в отношении Пермского радиоклуба. 29. Копия запроса Пермского обл. радиоклуба №10 от 6.03.2001 о предоставлении копии письма начальника УГНС РОСТО № 03-28/201 от 12.02.2001, направленного в адрес ЦС РОСТО. 30. Текст протокола обл. радиолюбительской конференции, проходившей в гор. Перми 29.04.2001. 31. Копия удостоверения общественного контролера обл. федерации радиоспорта.